Полномочия дознавателя на стадии возбуждения уголовного дела

Процессуальные полномочия прокурора при решении вопроса о возбуждении уголовного дела Введение к работе Актуальность темы исследования. Современное уголовно-процессуальное законодательство придаёт существенное значение утверждению и обеспечению прав человека и гражданина. Так, ст. Реализация данных положений закона должна начинаться уже в стадии возбуждения уголовного дела. Одной из важнейших предпосылок успешного расследования уголовного дела является своевременное и законное решение вопроса о его возбуждении.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 773

Полномочия прокурора, реализуемые при проверке сообщения о преступлении Введение к работе Актуальность темы исследования. Борьба с преступностью крайне важна в правовом государстве1. Деятельность органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, имеет главной задачей обеспечение зашиты личности, ее прав и свобод от преступлений. С другой стороны, лица, вовлекаемые в уголовное судопроизводство, должны быть гарантированы от необоснованного подозрения, обвинения, осуждения, ограничения своих прав и законных интересов. В этом проявляется провозглашенный в ст. Вместе с тем, как отмечается в послании Президента Российской Федерации В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации, поступает огромное число жалоб на необоснованное насилие и произвол при возбуждении уголовных дел, при следствии и в судебном разбирательстве.

Пример: Недавно оказал посредническую услугу как физическое лицо. Но все пошло не так. Я пытался вернуть свои деньги, но меня обвинили в. В случае, если следователь на стадии возбуждения уголовного дела или на трансформацию полномочий следователя, снижая его процессуальную. Со стадии возбуждения уголовного дела начинается Эти полномочия теперь всецело принадлежат дознавателю, органу дознания.

О функциях прокурора в стадии возбуждения уголовного дела

Возбуждение уголовного дела. The author analyzes the ideas of theorists and practitioners about the problem in question, using the officially published data about the crime rates and supervisory activity of prosecutors. Эта функция нашла отражение в сформулированных в ч. Не вызывает сомнений, что для успеха правоохранительной деятельности крайне важно правильно разрешить задачи стадии возбуждения уголовного дела, в том числе по вынесению законного и обоснованного решения о возбуждении уголовного дела. При этом малейшее промедление с началом предварительного расследования затрудняет выяснение обстоятельств совершенного деяния, собирание доказательств, создает возможность продолжения преступной деятельности, и, в конечном итоге, подрывает доверие граждан к правоохранительным органам государства. Традиционно одной из гарантий охраны прав и свобод граждан в уголовном судопроизводстве в целом, и на стадии возбуждения уголовного дела в частности, выступал прокурорский надзор. Необходимо отметить, что одним из самых эффективных и действенных полномочий, которыми располагал прокурор на этой стадии процесса до внесения изменений в УПК РФ 5 июня г. Так, анализ статистических данных показывает, что только в г. Безусловно, состояние законности на стадии возбуждения уголовного дела с лишением прокурора права самостоятельно возбуждать уголовные дела если и изменилось, то только в худшую сторону. Об этом свидетельствуют статистические данные Генеральной прокуратуры РФ последних лет. Так, число выявленных прокурорами нарушений закона на стадии возбуждения уголовного дела исчисляется миллионами фактов и имеет четкую тенденцию к росту. Так, при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях прокуратурой Российской Федерации в г. В году в РФ прокурорами дополнительно поставлено на учет ранее известных, но по разным причинам не неучтенных преступлений. Прокуроры всех регионов России отменили 2 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных следователями, дознавателями и органами дознания. Генеральный прокурор РФ Ю. Так, в Ставропольском крае прокурор вынужден был 5 раз отменять незаконные постановления следователя по факту безвестного исчезновения человека, пока добился возбуждения уголовного дела об убийстве в настоящее время виновный осужден [5]. Аналогичные примеры грубейшего нарушения требований УПК РФ при рассмотрении и разрешении сообщений об особо тяжких преступлениях против личности приводит в диссертационном исследовании прокурор Чеченской Республики Ш. Уголовные дела по фактам совершения преступлений, признаки которых очевидны, следователи возбуждают лишь по истечении длительного времени 40 суток с момента совершения, восемь месяцев. Таким образом, следует констатировать наличие острой проблемы, для решения которой необходимо возвращение прокурору права самостоятельного возбуждения уголовного дела.

Полномочия дознавателя на стадии возбуждения уголовного дела

Процессуальные полномочия прокурора при решении вопроса о возбуждении уголовного дела Введение к работе Актуальность темы исследования. Современное уголовно-процессуальное законодательство придаёт существенное значение утверждению и обеспечению прав человека и гражданина. Так, ст. Реализация данных положений закона должна начинаться уже в стадии возбуждения уголовного дела. Одной из важнейших предпосылок успешного расследования уголовного дела является своевременное и законное решение вопроса о его возбуждении.

Необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела, а также прямое сокрытие заявлений и сообщений о преступлениях от регистрации влечёт утрату доказательств, несвоевременное принятие мер по розыску лиц, совершивших преступления, создаёт им возможность совершать новые преступления.

Анализ работы прокуратуры и органов предварительного расследования показывает, что в их деятельности в стадии возбуждения уголовного дела ещё имеют место недостатки. Нередко уголовные дела возбуждаются без достаточных оснований, в некоторых случаях необоснованно отказывается в возбуждении дела, не принимается необходимых мер по сообщениям о преступлениях, преступления скрываются от учёта. Прокурорами, призванными гарантировать исполнение закона и соблюдение прав и свобод человека и гражданина в стадии возбуждения уголовного дела, зачастую уделяется недостаточное внимание этой работе, нет чёткой законодательной регламентации процессуальных полномочий прокурора в указанной стадии уголовного судопроизводства.

Новые положения закона, существенно изменившие перечень и содержание процессуальных полномочий прокурора в стадии возбуждения уголовного дела, требуют теоретической разработки. Рассмотрение указанных проблем весьма важно не только для теории уголовного процесса, но и для практических работников, применяющих нормы уголовно-процессуального законодательства.

Изложенные обстоятельства указывают на актуальность и оправданность выбора темы исследования, подтверждают необходимость продолжения теоретического, комплексного изучения проблем, связанных с реализацией процессуальных полномочий прокурора в стадии возбуждения уголовного дела с целью разрешения неисследованных ранее научных и практических проблем, а также разработки предложений по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства в этой части.

Степень научной разработанности темы. В юридической литературе дореволюционного периода изучению отдельных аспектов реализации полномочий прокурора при решении вопроса о возбуждении уголовного преследования уделялось внимание такими процессуалистами, как А. Квачевский, A. Кони, Н. Муравьёв, И. Фойницкий и другими.

В советский период процессуальные полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела были предметом исследований в трудах А.

Аку-линчева, Ю. Белозерова, Н. Жогина, М. Ковалева, О. Кожевникова, B. Лебединского, В. Савицкого, М. Строговича, В. Тадевосяна, Ф. Фаткуллина и других учёных. Собрание законодательства Российской Федерации. На современном этапе процессуальные полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела анализировались в работах Ф.

Багаутдинова, Н. Булановой, Н. Власовой, Н. Воронцовой, И. Егорова, А. Капранова, А. Короткова, П. Марфицина, И. Петрухина, А. Рыжакова, А. Соловьёва, М. Токаревой, А. Халиулина, Г. Химичевой, О. Отдельные вопросы реализации полномочий прокурора в стадии возбуждения уголовного дела анализировались в кандидатских диссертациях С.

Алексеева г. Болтошева г. Капинуса г. Ковалёвой г. Лиходаева г. Коняровой г. Анализируя уровень исследованности проблем реализации процессуальных полномочий прокурора в стадии возбуждения уголовного дела, необходимо признать значительный вклад учёных в теорию уголовно-процессуального права, прокурорского надзора, совершенствование законодательства и правоприменительной практики.

Однако проведённое исследование показывает, что в настоящее время существует немало теоретических и практических проблем, касающихся процессуальных полномочий прокурора на стадии возбуждения уголовного дела, и не все они получили разрешение в трудах указанных учёных. Достигнутый уровень научной разработки проблемы обеспечения законности в стадии возбуждения уголовного дела, а также гарантирования соблюдения прав и свобод граждан процессуальными полномочиями прокурора в условиях действия существенно изменённого уголовно-процессуального законодательства, объективно не может быть признан достаточным.

Многие ранее существовавшие и вновь возникшие теоретические вопросы, связанные с ролью прокурора в стадии возбуждения уголовного дела, его процессуальными полномочиями, остаются дискуссионными и нуждающимися в продолжении научных исследований. Всё это вызывает настоятельную необходимость переосмысления и анализа на базе изменённого уголовно-процессуального закона процессуальных полномочий, осуществляемых прокурором, оценки эффективности процессу- 7 альной деятельности прокурора, определения пути и средств увеличения роли прокурора в решении задач уголовного судопроизводства в стадии возбуждения уголовного дела.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются уголовно-процессуальные правоотношения, складывающиеся при реализации прокурором процессуальных полномочий в стадии возбуждения уголовного дела. Предмет исследования составляют нормы российского законодательства дореволюционного, советского и современного периодов в части, регулирующей деятельность прокурора в стадии возбуждения уголовного дела, ведомственные нормативно-правовые акты; юридическая и иная специальная литература по рассматриваемым в диссертации вопросам; материалы правоприменительной практики и статистические данные; профессиональное мнение прокуроров, сотрудников органов предварительного расследования и судей по поводу теоретических и практических проблем реализации полномочий прокурора в начальной стадии уголовного судопроизводства.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является разработка и обоснование на основе комплексного теоретического анализа научных теорий, нормативных актов, исторического опыта теоретических и практических рекомендаций, направленных на совершенствование процессуальных полномочий прокурора в стадии возбуждения уголовного дела.

Методологической основой исследования явились положения диалектического метода познания. Наряду с ним применялись такие общие и частные научные методы исследования, как историко-правовой, формально-логический, сравнительно-правовой, системно-структурный, конкретно-социологических исследований, статистический, логический, лингвистического анализа. Теоретическая основа исследования состоит из научных трудов в области истории, теории государства и права, уголовно-процессуального права, прокурорского надзора.

Нормативной основой исследования являются международно-правовые акты, Конституция Российской Федерации, уголовно-процессуальное законода- 9 тельство, приказы Генерального прокурора Российской Федерации, иные ведомственные нормативно-правовые акты, ранее действовавшее уголовно-процессуальное законодательство Устав уголовного судопроизводства г. Эмпирической базой исследования, обусловившей его достоверность, послужили результаты проведённого автором в гг.

Автором выборочно изучены и обобщены по специально разработанной программе уголовных дел, а также материалов проверок сообщений о преступлениях. В ходе подготовки работы использованы данные статистических отчётов, составленных Генеральной прокуратурой РФ, а также районными и специализированными прокуратурами Иркутской области, информационные письма Генеральной прокуратуры РФ и прокуратуры Иркутской области, Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, акты прокурорского реагирования представления.

Кроме того, при разрешении некоторых проблем автор обращался к собственному опыту практической деятельности в должности старшего помощника Байкало-Ангарского транспортного прокурора Иркутской области, старшего прокурора отдела Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, старшего помощника прокурора Кировского района г.

Уфы Республики Башкортостан. Научная новизна диссертации заключается в комплексном монографическом исследовании содержания процессуальных полномочий прокурора в стадии возбуждения уголовного дела, проведенном на основе их исторического анализа и современного уголовно-процессуального законодательства в условиях действия новой редакции УПК РФ с изменениями и дополнениями, внесенными федеральными законами от 5 июня г.

В работе исследованы процессуальные полномочия прокурора как при осуществлении надзора за исполнением требований федерального закона при приёме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, так и законностью принятых по ним процессуальных решений. Проведённым исследованием выявлены наиболее актуальные проблемные аспекты реализации процессуальных полномочий прокурора на стадии возбуждения уголовного дела. На основе теоретических и практических исследований диссертантом внесены предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства, направленные на повышение эффективности реализации процессуальных полномочий прокурора в стадии возбуждения уголовного дела.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту; Под процессуальными полномочиями прокурора в стадии возбуждения уголовного дела необходимо понимать предусмотренные уголовно-процессуальными нормами его конкретные права и обязанности, направленные на выявление, устранение и предупреждение нарушений закона в целях соблюдения прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности при приёме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, принятии по ним решений.

В целях гарантирования законности и соблюдения прав и свобод граждан, как потерпевших от преступлений, так и причастных к их совершению, прокурор в стадии возбуждения уголовного дела должен осуществлять процессуальные полномочия по осуществлению надзора и уголовного преследования. Предлагается ч.

Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнением требований федерального закона при приёме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, установленного порядка проведения 11 расследования, а также законностью решений, принимаемых органами дознания и предварительного следствия.

Предлагается п. Необходимо изложить ч. Прокурор, руководитель следственного органа, начальник органа доз нания вправе по ходатайству следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой настоящей статьи, а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий прокурор по ходатайству дознавателя, следователя, а также руководитель следственного органа по хо датайству следователя вправе продлить этот срок до 30 суток.

О продлении срока проверки дознаватель, следователь уведомляет заявителя. При от сутствии оснований для продления срока проверки прокурор, руководи тель следственного органа отказывает в продлении срока проверки и вы носит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или о воз буждении уголовного дела. При наличии повода и основания, предусмотренных статьей на- 12 стоящего Кодекса, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь с согласия прокурора, а также прокурор в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.

Предлагается изложить ч. Постановление руководителя следственного органа, следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела, а также материалы проверки сообщения о преступлении незамедлительно направляются прокурору. Прокурор, получив постановление, незамедлительно дает согласие на возбуждение уголовного дела, указывая точное его время, либо выносит постановление об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела или об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела и о возвращении материалов для дополнительной проверки, которая должна быть проведена в срок не более 5 суток.

О решении прокурора следователь, дознаватель в тот же день направляют сообщение заявителю, а лицу, в отношении которого возбуждено уголовное дело, направляется копия постановления о принятом решении. При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геологоразведочных партий или зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании.

В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела и материалы передаются прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности. Изложить ч. Прокурор, получив постановление, незамедлительно даёт согласие на отказ в возбуждении уголовного дела либо, признав отказ дознавателя, органа дознания, руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным 13 или необоснованным, отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и возбуждает уголовное дело в порядке, установленном настоящей главой, либо возвращает материалы для дополнительной проверки, которая должна быть проведена в срок не позднее 5 суток.

При этом он: участвует в производстве предварительной проверки заявлений и сообщений о преступлениях и в необходимых случаях лично производит процессуальные действия, самостоятельно принимает решения по результатам проверки сообщений о преступлениях; требует от органов дознания и предварительного следствия, иных органов, организаций и учреждений для проверки документы, материалы и иные сведения о совершенных преступлениях; осуществляет надзор за законностью действий бездействия органов дознания и предварительного следствия; проверяет сроки рассмотрения сообщений о преступлениях, при наличии законных оснований продлевает срок проверки сообщений о преступлениях в порядке, установленном настоящим Кодексом; осуществляет надзор за законностью и обоснованностью решений, принимаемых в стадии возбуждения уголовного дела в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Теоретическая и практическая значимость диссертации состоит в том, разработанные автором положения, направленные на повышение роли прокурора в стадии возбуждения уголовного дела, могут послужить основой для конструктивной научной дискуссии и дальнейшего исследования проблем реализации процессуальных полномочий прокурора в стадии возбуждения уголовного дела.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре уголовного процесса и криминалистики Байкальского государственного университета экономики и права г. Её основные теоретические положения отражены в материалах 2-х международных г. Екатеринбург, г.

Полномочия прокурора по возбуждении уголовных дел

Полномочия следователя по доказыванию на стадии возбуждения уголовного дела Новикова Екатерина Анатольевна Данная диссертационная работа должна поступить в библиотеки в ближайшее время Диссертация, - руб. Полномочия следователя по доказыванию на стадии возбуждения уголовного дела : автореферат дис. В статье 2 Конституции РФ установлена прямая обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Наиболее значимо данная обязанность проявляется в сфере уголовного судопроизводства, поскольку в результате преступлений нарушаются наиболее важные, существеннейшие права лица, пострадавшего от противоправных деяний. Не случайно закрепленная в статье 2 Конституции РФ обязанность государства продублирована и конкретизирована в статье 52 этого же закона, где указано, что права потерпевших от преступлений охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Весьма важной для обеспечения конституционных прав лица является деятельность по доказыванию, осуществляемая следователем на первоначальной стадии уголовного судопроизводства. От того, насколько эффективной и целеустремленной будет данная деятельность, во многом зависит дальнейшее движение уголовного дела, а также достижение назначения уголовного судопроизводства по каждому конкретному факту.

ОСОБЕННОСТИ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛЕДОВАТЕЛЯ В СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

Деятельность органа дознания на этапе возбуждения уголовного дела Е. Данный этап уголовного судопроизводства начинается с поступления в орган дознания сообщения о преступлении. После этого сообщение о преступлении регистрируют, рассматривают и, при необходимости, проверяют. Завершается этап принятием одного из предусмотренных УПК России решений: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче сообщения по подследственности по делам частного обвинения - по подсудности - ч. Данный этап уголовного судопроизводства отличается относительной непродолжительностью во времени. Решение по сообщению о преступлении должно быть принято в срок до 3 суток, который может быть продлен по ходатайству дознавателя начальником органа дознания до 10 суток, а при необходимости проведения документальных ревизий проверок по ходатайству дознавателя прокурором - до 30 суток ч. Как видим, законодатель установил максимально возможный срок для принятия решения по сообщению о преступлении - 30 суток, который не подлежит дальнейшему продлению. Задачами этапа возбуждения уголовного дела являются установление наличия либо отсутствия фактических данных, указывающих на признаки состава преступления, и решение вопроса о необходимости дальнейшей уголовно-процессуальной деятельности.

Полномочия дознавателя в стадии возбуждения уголовного дела

Новосибирск Возбуждение уголовного дела является первоначальной стадией уголовного процесса. На этой стадии уполномоченные органы государства, должностные лица, среди которых следователь, получив сообщение о совершенном или же готовящемся преступлении, устанавливает факт наличия или отсутствия оснований для производства следственных действий по уголовному делу, принимая в дальнейшем решение о возбуждении уголовного дела или об отказе возбуждения уголовного дела. Сущность рассматриваемой стадии состоит в установлении наличия или отсутствия процессуальных и материально-правовых предпосылок предварительного расследования. Сопряженное с применением мер процессуального принуждения, а также производством следственных действий, предварительное расследование может производится только в случаях, когда имеются данные, указывающие на признаки преступления.

Со стадии возбуждения уголовного дела начинается Эти полномочия теперь всецело принадлежат дознавателю, органу дознания. Однако, действия следователя, на стадии возбуждения уголовного дела, в значительной мере трансформируют полномочия следователя, занижая. Новикова Екатерина Анатольевна. Полномочия следователя по доказыванию на стадии возбуждения уголовного дела: автореферат дис. кандидата.

Главная Полномочия дознавателя на стадии возбуждения уголовного дела Полномочия дознавателя на стадии возбуждения уголовного дела В этой связи, по нашему мнению, в соответствующем приказе МВД России, регламентирующем вопросы организации дознания в органах внутренних дел, должно быть оговорено, что штатные дознаватели специализированных подразделений дознания наделяются полномочиями органа дознания. В дальнейшем Федеральным законом от 29 мая г. К органам дознания также относятся иные органы исполнительной власти, наделенные федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности.

Вы точно человек?

Каменобродский С. Со стадии возбуждения уголовного дела начинается производство по делу. Она играет важную роль в достижении задач уголовного судопроизводства. От своевременного и правильного решения вопросов в этой стадии зависит многое, ибо здесь решается вопрос о необходимости расследования, в ходе которого изобличается и привлекается к уголовной ответственности лицо, совершившее преступление. Характеризуя назначение данной стадии, М.

Деятельность органа дознания на этапе возбуждения уголовного дела

В большинстве своем изменения коснулись регламентации деятельности прокурора на данной стадии. Однако при этом, на наш взгляд, законодатель не только не смог устранить большинство имевшихся недостатков, но, напротив, создал целый ряд новых проблем. В связи с этим весьма актуальным представляется анализ изменений правового регулирования деятельности прокурора на стадии возбуждения уголовного дела. В первоначальной редакции УПК РФ прокурор давал согласие следователю и дознавателю на возбуждение уголовного дела, а так же, при наличии повода и основания, самостоятельно возбуждал уголовное дело и поручал его расследование следователю и дознавателю.

.

.

.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 3
  1. Ксения

    Полностью разделяю Ваше мнение. В этом что-то есть и мне кажется это отличная идея. Полностью с Вами соглашусь.

  2. garmali

    Ценные рекомендации, беру на заметку

  3. Аким

    Ваша идея блестяща

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных